關于全面放(fàng)開燃煤發電上網電價有序推進銷售電價市場化改革的通知

（魯發改價格〔2021〕893号）

各市發展改革委（能源局）、國(guó)網山東省電力公司，山東電力交易中心，華能山東發電有限公司、華電國(guó)際電力股份有限公司山東分(fēn)公司、國(guó)家能源集團山東電力有限公司、大(dà)唐山東發電有限公司、國(guó)家電力投資集團公司山東分(fēn)公司、華潤電力華北大(dà)區：

爲加快(kuài)推進電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機(jī)制，保障電力安全穩定供應，根據《國(guó)家發展改革委關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（發改價格〔2021〕1439号）等文件(jiàn)規定，決定全面放(fàng)開燃煤發電上網電價，有序推進銷售電價市場化改革。現将有關事(shì)項通知如(rú)下：

一、全面放(fàng)開燃煤發電上網電價

（一）放(fàng)開全部燃煤發電機(jī)組上網電價,相(xiàng)關機(jī)組全部參與電力市場交易，其上網電價在“基準價+上下浮動”範圍内形成。

（二）山東燃煤發電基準價保持穩定，繼續按照(zhào)每千瓦時0.3949元（含稅，下同）标準執行，最高價格調整爲0.4739元（上浮20%），最低價格調整爲0.3159元（下浮20%）。燃煤發電企業與高耗能企業開展交易的，交易電價不受上浮20%限制。

二、有序推進銷售電價市場化改革

（一）取消工商業及其他(tā)用電類别目錄銷售電價，相(xiàng)關用戶不再執行政府定價，全部進入電力市場參與交易。目錄銷售電價取消後，暫未直接從電力市場購(gòu)電的用戶由國(guó)網山東省電力公司代理(lǐ)購(gòu)電(不收取任何代理(lǐ)費用)。國(guó)網山東省電力公司應盡快(kuài)發布首次向代理(lǐ)用戶購(gòu)電公告,公告至少一個月後再按代理(lǐ)購(gòu)電價格水平向代理(lǐ)用戶售電,過渡期間繼續按原目錄銷售電價水平執行。

已參與電力市場交易改爲電網企業代理(lǐ)購(gòu)電的用戶，其價格按電網企業代理(lǐ)其他(tā)用戶購(gòu)電價格的1.5倍執行。

（二）居民(mín)生(shēng)活（含執行居民(mín)電價的非居民(mín)用戶）、農業生(shēng)産繼續執行現行目錄銷售電價,用電價格不變。具體(tǐ)标準詳見(jiàn)附表。

三、配套改革措施

（一）保障居民(mín)和農業優先獲得(de)低價電源。優先将未參與電力市場交易的可(kě)再生(shēng)能源、核電、省外來(lái)電等用于保障居民(mín)、農業用電，保持居民(mín)和農業用電價格穩定。

（二）完善電力市場交易環保電價政策。電力市場電能量交易（含省内和跨區跨省）價格包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放(fàng)電價。

（三）明确電力市場分(fēn)時電價執行方式。電力中長期市場交易合同未申報用電曲線的，結算時用戶電能量交易價格、省級電網輸配電價（含線損和交叉補貼，下同）高峰時段上浮50%、低谷時段下浮50%、尖峰時段上浮70%，市場電價峰谷浮動比例低于上述浮動标準的，按上述标準執行。高峰時段爲：8:30-11:00,14:30-21:00；低谷時段12:00-13:00，23:00-7:00；其餘時段爲平時段。尖峰電價在6-8月實施，尖峰時段：10:00-11:00,19:00-21:00。分(fēn)時電價執行範圍，力率調整電費繼續按照(zhào)現行有關規定執行。

電力現貨市場結算（中長期、日(rì)前、實時）電量，其電能量交易價格、省級電網輸配電價不再執行分(fēn)時電價政策。

四、部門職責分(fēn)工

（一）省發展改革委，負責完善相(xiàng)關價格政策，牽頭組織實施國(guó)家深化燃煤發電上網電價市場化改革各項措施。

（二）省能源局、山東能源監管辦，負責全面推進電力市場建設，加強政策協同，進一步放(fàng)開各類電源發電計(jì)劃；健全電力市場體(tǐ)系，加快(kuài)培育合格售電主體(tǐ)，豐富中長期交易品種，加快(kuài)電力現貨市場建設，加強輔助服務市場建設；開展電力市場監管等。

（三）國(guó)網山東省電力公司，負責通過營業廳等線上線下渠道主動向社會公示代理(lǐ)購(gòu)電價格，開展電價改革宣傳和政策解釋工作，正确引導社會輿論。

（四）山東電力交易中心，負責重新組織電力市場交易（批發、零售），通過門戶網站公布售電公司名稱、聯系方式，方便用戶查詢；要公布咨詢電話(huà)，及時解答發電企業、電力用戶、售電公司參與電力市場交易相(xiàng)關問(wèn)題。

政策過程中遇到的問(wèn)題及建議(yì)，請(qǐng)及時報告省發展改革委、省能源局、山東能源監管辦。

附件(jiàn)：1.山東電網居民(mín)生(shēng)活、農業生(shēng)産用電銷售電價表

          2.山東電網輸配電價表

          3.國(guó)家發展改革委關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知（發改價格〔2021〕1439号）

山東省發展和改革委員(yuán)會 

         山東省能源局

國(guó)家能源局山東監管辦公室

2021年10月22日(rì)